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南京籌建六大國企集團 國資上市公司釀資本變局
仇子明因一場南京國資系統的變革，“南京籍”的國資上市公司最近都比較忙。7月4日，南京銀行(601009,股吧)（601009.SH）接到大股東更名通知，其名稱已由“南京紫金投資控股有限責任公司”變更為“南京紫金投資集團有限責任公司”（下稱“紫金投資集團”）。紫金投資集團隻是南京市新成立的六大市屬國有企業集團之一，另外五個是地鐵集團、商貿旅遊集團、安居建設集團、新農發展集團和新工集團。其中，南京新百(600682,股吧)（600682.SH）的第二大股東南京國資商貿有限公司（下稱“南京國資商貿”）日前已被新劃歸至商貿旅遊集團名下，該公司日前剛剛幾乎清倉瞭南京中商（600280.SH）。南京市委書記楊衛澤表示，“六個市屬國有企業集團的成立，不是一個簡單的疊加，而是體制機制的全面改革。市屬集團改革重組是一項系統工程，是各項功能地位的具體強化。”在南京國企資源整合的改革進入深水區的同時，包括南京中商、南京醫藥(600713,股吧)（600713.SH）、*ST南紡（600250.SH）在內的多傢南京上市公司正醞釀著資本運作的市場機會。“有進有退”日前，南京中商實際控制人祝義材以要約收購的方式，實現瞭對該公司的絕對控股，南京國資商貿慷慨讓股，基本清倉。這隻是南京國資企業深化改革推進中一個序曲。6月初，南京市舉行市屬國企集團成立大會，明確提出：國企堅守主業、優化主業、提升主業，就不會與民爭利。按照這一思路，南京組建瞭六大市屬國企集團：新工集團、紫金投資集團、商貿旅遊集團、安居建設集團、新農發展集團、地鐵集團。據瞭解，六大集團中的安居集團、地鐵集團從事保障房建設、交通基礎設施和公共交通運營，投資大、效益低，屬於“市場失靈”的部分，但這些領域維持城市運營，關系市民福祉，是政府“該做的事”；而新工集團、紫金集團、商貿旅遊集團、新農發展集團，支持南京區域金融中心、商貿旅遊名城、美麗鄉村建設，推動產業轉型升級，是政府“想做的事”，國資也要積極參與、做強做大。明確國企的功能後，南京要求全市黨政機關和參公單位的企業和股權按照“業務相近、產業相關”的要求剝離，分類劃入相關市屬集團。今後，所有部門都不再保留企業和股權，市屬開發區、各功能板塊指揮部直接出資的國有企業出資人，也要調整為市國資委。以商貿旅遊集團為例，在本次國企調整中，原屬於該市城建集團的南京市園林實業總公司、原屬於該市商務局的南京天悅糧食物流集團有限公司、南京金秋投資控股集團有限公司都被劃入。南京市委書記楊衛澤強調，南京要求市屬國資集團緊緊圍繞主業、做強主業。國有資本要從非主業領域退出，特別是一般競爭性商品房開發等領域不再新增投資，逐步退出。今後除瞭保障房、中低價房用地，政府不再向市、區國企以及國資參股企業供應商品房用地。南京市國資委主任黃玉銀對此進一步闡釋稱，“現在一提到國資改革，就強調"國退民進"，其實這是個誤區。國資要退的，是一般性競爭行業，而在戰略性新興產業、支柱產業以及公共服務業中，國資還是要挺身而出，"該出手時就出手"”。公開數據顯示，2011年，中國中央國資委管控的所有央企創造的凈利潤是9000億元，但其總資產投入卻為27萬億，投資回報率3.2%。南京大學管理學院教授茅寧據此認為，國有資產管理一直是困擾我國的難題，其中最突出的一個矛盾就是國有資產運營效率不高，運行質量好壞不均。“在這種背景下，南京市的改革是非常正確的舉措。在國有資產管理改革中，是好資產，我們就應該繼續去做大它，如果是壞的不良資產，虧損或者效率不高的，我們要讓它逐步退出，從整體上來提高國有資產運營效率。”市場機遇南京國資商貿之於南京中商的清倉，使得資本市場猜測南京國資對同城另一傢百貨商業地產上市公司南京新百的退出，亦將是時間問題。去年中期，南京新百易主，民營企業三胞集團成為公司新任第一大股東，南京國資商貿以11.69%的持股比例居於公司第二大股東。公開信息顯示，三胞集團入主後，正致力於人事調整，來自南京國資系統的高管僅剩夏淑萍一席。據知情人士透露，三胞集團掌門人袁亞非入主南京新百後，自然有後續資本動作，至於何時啟動，應該會在人事調整完畢以及國資股權生變之後。南京新百的國資系統董事夏淑萍，同時亦為國資上市公司*ST南紡的新任董事長。今年4月，南紡股份因高管腐敗窩案連虧“被*ST”，也就是說，如果該股今年繼續虧損，將於2012年年報發佈後暫停上市。不幸的是，公司的業績並沒有好轉的跡象，2012年一季報顯示，南紡在該季度虧損3946.28萬元，同比去年凈利大幅下滑。在南京市啟動六大國企集團的規劃中，南紡的大股東南泰集團被劃至商貿旅遊發展集團名下。7月4日，南紡將鎮江南泰60%的股權與南泰數碼100%的股權作價2600萬元轉讓予第三方。在市場看來，上述資產的剝離或是南紡重組的信號。一位對南京國資上市公司頗有研究的私募人士認為：“從理論上說，南紡憑借自身的硬件條件，在今年扭虧為盈比較困難，南京國資系統應該不會坐視南紡的退市，在今年下半年，該股極有可能將有所動作。”該私募人士推測認為，南泰集團乃至商貿旅遊集團不排除有向南紡註入新資產的可能性，“當然亦有可能找其他國企借殼南紡，之前的高淳陶瓷，在南京國資的主導下，讓中國電子科技集團第十四研究所接手便是先例。”另一傢重組緋聞不斷的南京國字號上市公司南京醫藥也一直看南京國資的“臉色吃飯”。6月底，公司宣佈與全球500強企業英國聯合博姿管理服務公司的合作再度延期至今年9月。雙方的合作起始於2011年7月11日，據當時簽署的合作意向書，約定瞭兩種合作形式，一是以聯合博姿增資的方式合資成立新公司，另一種是由南藥集團推動，上市公司啟動定向增發，引入英方成為境外戰略投資者，合作方式既有可能是其中之一亦有可能綜合進行。南京某券商一位長期跟蹤研究南京醫藥的研究員表示，事實上，與英方的合作最終采取何種方式，並非南京醫藥說瞭算，最終拍板的還是國資委。“據我們瞭解的情況，聯合博姿成為戰略投資者的可能性比較大。目前一拖再拖的主要原因之一就是南京醫藥正在對資產進行重新清理。”在南京國資設立六大集團後，南京醫藥的實際控制人南藥集團將劃撥至新工集團名下。研究員分析認為，此舉或將加速南京醫藥資本運作啟動的步伐。南京六大國資集團的籌建，令南京國資上市公司資本變局開始充滿無數的可能性，但體現在上市公司的股價方面，其表現亦給市場留足瞭想象空間。
新聞來源http://news.hexun.com/2012-07-06/143296788.html
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