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重大裝備制造業 改革任重道遠

東北老工業基地振興政策實施10周年之際，今年3月出臺的《全國老工業基地調整改造規劃（2013－2022年）》曾一度引發關註。中國經濟時報記者最近走進遼寧沈陽，在解碼沈陽老工業基地振興成果之餘，也深入走訪北方重工、沈陽機床(000410,股吧)、沈鼓等重大裝備制造企業，試圖去探尋其重塑國有企業體制機制的成功路徑。改革任重而道遠由於集中瞭一大批重點裝備制造業骨幹企業，包括遼寧在內的東北地區至今仍被視為我國主要的裝備制造基地，且被譽為“共和國的裝備部”。裝備制造業作為東北傳統優勢產業，其成套裝備產品研發、制造能力居國內領先水平，重型裝備產品在國內具有不可替代的地位。作為經濟社會發展的支柱性、戰略性產業，重大裝備制造業始終是一個國傢綜合國力與技術水平的重要體現。以重大裝備制造業為主的骨幹企業，自東北振興規劃實施以來，多以體制機制創新為著力點，加大裝備制造企業改革、改組、改造步伐，推進跨行業、跨地區戰略重組。經歷過90年代的困境與近十年的改革探索，現如今，一批重大裝備產品依然在東北地區持續研制成功並投入市場。然而，盡管重大裝備制造業解決瞭重大裝備產品空心化問題，促進瞭國民經濟發展，但對承擔使命的骨幹企業而言，其在體制機制創新改革的路上依然任重而道遠。記者在沈陽部分重大裝備制造企業發現，企業在技術創新、戰略經濟安全等方面取得巨大成績和進步的同時，其管理創新、體制機制創新等方面仍然面臨挑戰。沈鼓集團黨委工作部部長佟立臣告訴本報記者，作為沈陽當地的國有企業，鼓風集團必須要承擔社會責任解決當地就業，而這勢必會帶來人員的冗餘與管理的困難。“這樣一來，除瞭企業領導和個別幹部能認識到企業生存危機，很多人認識不到企業問題。他會覺得我的工資又漲瞭，我又進步瞭呀。還是老腦筋老思想，隻是滿足於簡單的每天上班下班。”長期以來，國有企業一潭死水、沒有活力等問題飽受外界詬病。對此，沈鼓集團董事長蘇永強對本報記者表示，“目前在國企確實不能絕對做到獎勤罰懶、獎優罰劣，但起碼按勞取酬基本形成格局瞭，我們設立瞭一套職工競爭辦法，增加責任、技術等各項津貼，有效地創新人才管理機制。”管理問題之外，求是聯合管理咨詢公司董事長安林告訴本報記者，國有企業同時面臨政策依賴明顯、經濟結構待調整、市場化程度不高等一系列問題。有變壓器行業業內人士就對記者透露，“政策會給企業一定的便利與優惠，但行業嚴重依賴於產業政策和國傢基礎設施建設需要，一旦政策有所調整，企業將會受到直接影響。”此外，他還透露稱企業管理各方面都有待提升。此外，原北京大學金融與證券研究中心研究員鄧旭認為，國內裝備制造業發展面臨利潤水平低、創新能力弱、缺乏國產品牌等一系列問題。仍需持續創新針對上述問題，沈陽國有企業借東北振興、東搬西建等政策之際，也開始積極推進創新。但不少記者接觸的業內人士表示，這種創新並不是短期內就能奏效的，各個層面的創新與調整將是一個長期的過程。蘇永強告訴本報記者，“國企這些年的發展進步依托四個方面，一是引進消化自我創新、管理創新、人才體制創新、企業文化創新。”他認為，最近十年來進步還是比較大的。“不過對國企而言，不進則死。”采訪過程中記者感受到，不論是沈鼓、沈陽機床，還是北方重工、特變電工(600089,股吧)，技術與管理創新都是其振興過程中的必修課。蘇永強和佟立臣則同時告訴記者，在沈鼓集團他們生產的設備與研發的技術已經打破國際壟斷，並超越瞭國外水平，企業正在圍繞重大裝備產品由制造業向制造服務業方向轉變。“企業要做強，真正把命運掌握在自己手裡，必須走自主創新的道路，自主創新的能力決定企業的實力，自主創新的力度決定企業的前途。”北方重工黨委宣傳部長劉曉東如是表示。北方重工早已意識到在改革大潮中，產業結構調整勢在必行。記者瞭解到，目前北方重工一傢涉及的重大裝備制造覆蓋瞭煤礦、隧道工程、裝卸、鑄鍛等領域。“今天不調整產業結構，明天就會被產業結構調整”已經成為北方重工人的順口溜兒。從低端到高端調整，從單機向整體調整，從“傻大黑粗”向精細精密調整，從國傢標準向國際標準調整，目前已經成為瞭沈陽重大裝備制造調整的方向。中國人民大學公共管理學院許光建對本報記者表示，值得註意的是，國企存在船大難掉頭等問題，其調整並不能在短期內奏效。也有業內人士認為，東北地區振興需要的並不是創新的吶喊聲，更多的是持續不斷的創新與沉淀。var page_navigation = document.getElementById('page_navigation');if(page_navigation){ var nav_links = page_navigation.getElementsByTagName('a'); var nav_length = nav_links.length;//正文頁導航加突發新聞 if(nav_length == 2){ var emergency = document.createElement('div');emergency.style.position = 'relative';emergency.innerHTML = '高雄市房貸款利率

新聞來源http://news.hexun.com/2013-07-18/156265786.html

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