京津冀協同發展藍圖漸次實施 交通一體化率先打響
京津冀協同發展下一季
⊙記者 於祥明 ○編輯 谷子
京津冀協同發展的藍圖漸次實施：未來3年，國傢開發銀行將為京津冀三地安排融資2.1萬億元；三地企業稅收分享辦法、社會保障一體化以及2017年北京市行政事業單位搬至北京行政副中心等。
10日上午，京津冀三地負責人齊聚國務院新聞辦公室發佈會，面對面給媒體講解三地協同發展已經在做和即將要做的事，將未來京津冀三地協同創新共同打造一體化的藍圖和盤托出。
產業協同：巨量投資打基礎
“國開行和京津冀三個省市簽署瞭備忘錄，三年安排融資總量2.1萬億；農發行與河北省簽訂瞭戰略協議，授信額度2800多億。”河北省常務副省長楊崇勇說。
就在前一日，京津冀協同發展打響瞭第一炮——交通一體化。國傢發改委、交通運輸部聯合印發《京津冀協同發展交通一體化規劃》，明確瞭京津冀交通一體化將按照網絡化佈局、智能化管理和一體化服務的思路。據業內專傢測算，交通一體化6年預計投資1.5萬億元。
而在大氣治理方面，據北京市常務副市長李士祥透露，北京將圍繞“壓煤、控車、減少工業污染、控制建築工地各方面揚塵”四個重點，明確瞭新北市土城區房屋貸款房屋信貸民間信貸84項重點任務，總投資達7700億元。
“京津冀三地產業對接、協作進展顯著。1-10月，北京、河北在天津投資資金到位額超過1520億元，占天津市利銀行個人信用貸款小額信貸條件哪家好貸服務好？？用內資的43%，從北京轉移過來的華泰汽車總部等一批項目已建成。天津企業到河北省投資項目648個，到位資金約300億元。”天津市副市長尹海林說。
李士祥介紹說，北京與河北共建曹妃甸協同發展示范區，設立瞭200億元的首鋼京冀協同發展投資基金，20多傢北京企業到曹妃甸落戶發展，其中首鋼京唐二期項目總投資約448億元，今年8月份已開工。
可以說，在巨量投資推動下，促進三地創新鏈、產業鏈、資金鏈、政策鏈、服務鏈深度融合，努力建設京津冀全面創新改革試驗區，將成為未來京津冀三地協同發展的新常態。
創新分享：打破“一畝三分地”
巨量投資下的產業協同、合作和投資是京津冀協調發展的一個方面，記者註意到，更令人期待和難能可貴的是，打破“一畝三分地”利益藩籬，京津冀三地“撕開”瞭區域間創新分享機制的口子。
據楊崇勇介紹，財政部和稅務總局制定瞭《京津冀協同發展產業轉移對接企業稅收收入分享辦法》已經下發。按照近日國務院副總理張高麗主持召開的京津冀協調小組會議的要求，“明年要在京津冀三地的社會保障一體化方面邁出實實在在的步伐，要進一步強力推進。”
中國經濟體制改革研究會產業改革與企業發展委員會常務副會長廖明曾向上證報表示，區域間的分割管理，彼此財政稅收獨立，是造成“一畝三分地”的根源，因此京津冀協同發展，除瞭要有更高層次的協調機構(類似京津冀協同發展領導小組)之外，還要在財政稅收層面創新突破。
北京市推進京津冀協同發展領導小組辦公室副主任劉伯正也認為，“京津冀協同發展的推動力在於利益分享機制如何破解。其中，稅收就是利益分享的重要方面。”
在京津冀協同發展大思路下，無論是交通基建，還是環境治理，均會有大量投資湧入，這或許就是區域協調發展的特點之一。
新聞來源http://finance.sina.com.cn/china/dfjj/20151211/045423989449.shtml
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